安徽推动天使母基金群高质量运营

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　　9月26日下午，“稳企业 稳投资”系列政策解读新闻发布会（第四场）在省行政中心举办。记者从会上了解到，日前，省科技厅会同省有关部门印发了《安徽省天使母基金群高质量运营指引》，推动基金投资向早期、创新项目倾斜，促进区域协调发展和基金合规运营。

　　《指引》明确“四投”标准（投早、投小、投长期、投硬科技），建立了专项评价体系，将基金“领投首投率”“硬科技”项目占比、关键技术突破、优秀人才招引等作为核心考核指标，引导基金投向创新潜力项目；支持管理机构建立符合安徽省情的“科创企业价值评估模型”，引导早期项目回归合理估值，防止估值泡沫；建立了“政府部门+产业专班+基金机构”联动机制，优先投资战略性早期项目；清晰界定了天使基金重点支持的早期企业标准。

　　《指引》提出“延存续期”，解决耐心伴随问题。优化了母基金运营周期，对于运营绩效优秀的母基金，经审批后存续期可延长至20年，允许适度延长关键期、高成长企业退出时间，有效避免“急投急退”；进一步明确返投要求，创新返投认定机制，降低合规难度；优化协议条款，减少苛刻条款，营造友好投资环境。

　　对于慎投怯投问题，《指引》提出“优化容错”。科学考核容错，强调基金考核评价、审计、巡视、国资监管考核应以基金整体项目投资核算为依据，不以单一子基金或单个投资项目损失论英雄。明确规定，在未触及容错底线且无违法违规情况下，不作负面评价。同时，审计、国资考核结果可与母基金考核互认。对连续2年考核不合格的管理机构，则明确更换并扣减管理费。明确要求优化投资协议条款，减少设置对赌、实控人兜底、无限连带责任等刚性约束；严格设立程序，强化资金安全，健全内控外监机制。

　　如何促进区域协调发展？《指引》突出投资安徽与区域平衡，支持皖北地区发展，适度提高母基金出资比例。对在皖北落地的基金管理机构，在资金募集、管理费等方面给予放宽和倾斜，倾斜政策实施差异化考核。

　　此外，还提出建立科技、财政、金融协同机制，要求被投企业所在地提供配套政策；管理机构需提供全方位投后增值服务，建立动态跟踪和追加投资机制；实施“千人特训营”，常态化开展“一行一特色”“一市一天使”融资对接和创业大赛等活动，营造良好生态。

　　截至8月底，安徽省天使母基金群已取得显著成效，4只母基金累计遴选超300家管理机构，与44家优质机构合作设立47只子基金。省财政以18.7亿元实缴出资，撬动社会资本41.34亿元。天使母基金群累计投资项目250个，投资金额40.58亿元。

　　下一步，省科技厅将充分履行好牵头抓总作用，会同省有关单位、各市强化部门协同、省市联动，抓好《指引》落实工作。同时，积极创造条件，整合科技资源，加强政策引导，促进科技资源与金融资本有效衔接，实现资源共享、协调联动、和谐发展。（鹿嘉惠）