山东省明确12项重点任务努力实现“藏水于地”

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近日，《山东省人民政府关于加强地下水管理的意见》正式印发，提出将在全省范围实行最严格的地下水资源管理制度，确保到2025年深层承压水超采量基本压减完毕，到2035年基本消除地下水超采区。

地下水一直是山东省主要供水水源之一，全省多年平均地下水利用量约占总用水量的40%。“《意见》的出台，对于全面加强地下水资源管理保护和合理开发利用，促进提升全省水安全保障能力，具有十分重要的意义。”省水利厅水资源管理处二级调研员杨永兵说。

《意见》明确了今后一个时期全省地下水管理的近期和远期目标，细化了12项重点任务。到2025年，要初步建立管理保护地下水的指标控制体系、制度政策体系、技术支撑体系，全省地下水开采总量控制在国家下达的指标范围内，全面完成浅层地下水超采治理阶段性目标任务，深层承压水超采量基本压减完毕。到2035年，全面建立起有效保护和合理利用地下水的体制机制，基本消除地下水超采区，实现地下水采补平衡、可持续利用。

在地下水开发利用方面，山东省将实行水量水位双控管理，并将经批准的地下水取水总量、水位控制指标作为取水许可、地下水超采治理等的重要依据。除应急取水等特殊情况外，对不满足地下水总量控制、地下水位控制要求的地区，要暂停审批新增取用地下水，限期开展区域地下水取水工程布局分析评估及优化调整，制订取用地下水压减方案，逐步削减地下水取水量，维持合理地下水位。

农业是用水大户。杨永兵介绍，山东省现有规模以上农业灌溉井80多万眼，占规模以上地下取水井总数的90%以上。

为加强农业取用地下水管理，《意见》规定，新凿机井需依法依规开展水资源论证，申请办理取水许可证。对现存未依法办理取水许可的机井，符合办理条件的要于2023年年底前办理完毕，不符合办理条件的依法进行封填。（方垒）