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本报北京9月25日电 （记者 王丽丽）最高人民法院今天召开新闻发布会，发布《最高人民法院关于推进国际商事法庭高质量发展 服务保障高水平对外开放的意见》（以下简称《意见》）及第五批涉“一带一路”建设典型案例），这是最高人民法院首次发布系统谋划最高人民法院国际商事法庭和地方法院国际商事法庭高质量协同发展的规范意见。最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅，民四庭庭长沈红雨、副庭长王海峰、国际商事法庭协调指导办公室主任龙飞出席发布会并回答记者提问。最高人民法院新闻局副局长姬忠彪主持发布会。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强涉外法治建设作出一系列重大决策部署。2018年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》。最高人民法院认真贯彻落实党中央战略部署要求，于同年6月29日分别在深圳、西安设立第一国际商事法庭、第二国际商事法庭。2020年以来，经最高人民法院批复同意，苏州、北京、成都、厦门、上海、重庆等地的16家中级人民法院先后设立国际商事法庭，形成了全方位、立体化、高质量的服务保障高水平对外开放司法格局。

党的二十大及二十届三中全会对构建同高质量发展、高水平开放相适应的涉外审判体系和审判能力作出了新部署。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》对加强最高人民法院和重点地区国际商事审判工作提出了新要求。王淑梅指出，为了系统谋划最高人民法院国际商事法庭和地方法院国际商事法庭高质量协同发展、创新涉外审判机制，最高人民法院在全面总结国际商事法庭工作情况的基础上，经充分调研、反复论证、广泛征求意见，制定了本《意见》。

记者了解到，《意见》聚焦服务保障共建“一带一路”高质量发展和高水平对外开放，提出了明确目标任务、创新完善审判机制、深入推进多元解纷、加强涉外法治人才储备、深化国际司法交流合作等五个方面的十五条规定。

在审判机制创新上，《意见》聚焦“提质增效”精准发力。王淑梅指出，《意见》聚焦如何切实破解制约国际商事审判质效提升的难题及痛点，更好支撑和服务中国式现代化，从优化涉外商事案件管辖机制、完善案件管理机制、健全诉讼便利机制、健全国际条约和国际惯例适用机制、完善域外法查明机制、创新法庭运行机制六个方面规定了具体的创新举措。

完善多元解纷衔接机制是《意见》的一大亮点。记者了解到，《意见》明确完善与相关机构和组织的对接机制，提出依法健全国际商事调解协议司法确认机制，加大与国际调解院、国际商事争端预防与解决组织等相关国际组织的合作；支持和监督仲裁发展，发挥“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台作用，支持自由贸易试验区、海南自由贸易港施行临时仲裁制度；发挥国际商事专家委员会智库作用，建立国际商事专家委员提供专家意见程序机制等，为国际商事争议提供公正高效便捷的纠纷解决服务。

涉外法治人才在涉外司法工作中具有基础性地位和作用。《意见》明确健全选育管用机制，探索建立法官分层培养模式等多重举措，旨在加强涉外法治人才储备，推进国际商事法庭专业化建设。

在深化国际司法交流合作方面，《意见》明确健全司法协助、案例交换分享、法律适用交流机制，加强与世界贸易组织、联合国国际贸易法委员会、国际统一私法协会、海牙国际私法会议等国际组织合作的广度和深度。“我们要用好国际商事法庭案例和人民法院案例库等资源‘富矿’，积极向联合国国际贸易法委员会等国际组织推荐典型案例、司法规则等，发布中英文涉外审判报告、出版中英文案例丛书，讲好新时代中国涉外法治故事。”王淑梅指出。

今天还发布了第五批涉“一带一路”建设典型案例。沈红雨表示，这些案例涵盖了独立保函、“一带一路”建设工程合同、申请承认和执行外国法院民商事判决、申请承认和执行外国仲裁裁决等案件类型，集中反映了“一带一路”建设中法律问题的多样性，清晰阐述了法律适用的原则和依据，不仅为相关领域法律问题提供了明确指引，更体现了我国加强国际经贸合作、推动国际司法协助的积极态度，具有较强的代表性。“希望此次典型案例的发布不仅能够为各级法院公正高效审理涉‘一带一路’建设案件提供示范指导，同时更加希望以中国司法智慧为共建‘一带一路’提供规则指引，为推动构建更加公平、更加开放、更加包容的国际经济新秩序注入法治新动能。”沈红雨表示。

来源：人民法院报