开展类案监督助力食药领域规范管理

　　本报讯（记者刘立新 通讯员王统）“相关制度已建立，我们累计对18家市场主体吊销经营许可证，实行从业禁止制度，检察机关提出的各项建议全部整改落实到位。”近日，河南省荥阳市检察院第二检察部主任卢凯鹏对该市市场监督管理局落实检察建议情况进行回访时，该局综合执法大队负责人介绍了整改情况。

　　今年3月，荥阳市检察院在办案中发现，被判处刑罚并禁止从事食品生产、销售及相关活动的周某仍在经营卤肉店。为全面准确发现问题线索，该院自主研发食药领域涉案物品应处置未处置类案监督模型，统筹利用刑事司法、市场主体与行政执法批量数据，自动检索比对，一键生成研判报告，及时有效发现监督线索，促进法律监督提质增效。

　　检察机关利用该模型，可发现行政违法、公益诉讼、刑事立案、刑罚执行、职务犯罪线索等五类法律监督线索，并可进一步通过制发检察建议、启动公益诉讼程序、监督立案等方式，推动建立从业禁止“黑名单”制度和跨区域、跨部门的信息共享协同工作机制，加强食药领域规范管理。

　　今年6月，荥阳市检察院针对模型比对分析发现的问题，向该市市场监督管理局制发社会治理检察建议，督促整改，推进源头治理。

　　此外，该院还先后会同公安、法院、市场监管等部门就罪名适用、证据标准、物品处置、吊销经营许可证等问题达成共识，建立办案衔接协作机制。

　　截至目前，荥阳市检察院通过该模型累计分析发现各类监督线索38条，据此办理行政违法行为监督案件3件、刑事附带民事公益诉讼案件6件，监督公安机关立案4件。作为河南省第一批推广应用法律监督模型之一，该模型已被洛阳、焦作、南阳、驻马店、三门峡等地检察机关推广使用。